第646章 税令草创[1/2页]

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    646nbsp章：税令草创（至元二十七年秋?中书省文案房）

    nbsp中书省文案房的烛火彻夜不熄，案几按nbsp“左蒙右汉”nbsp陈设，左侧铺狼皮纸记录草原税制，右侧用桑皮纸草拟汉地条款，中间置西域琉璃镇纸，压着色目商路税则初稿。萧虎身着绯色公服，指尖划过案上堆叠的典籍：《至元新格》《草原抽分旧制》《西域商路则例》，“三域税制需各有侧重，”nbsp他对耶律铸道，“但核心理念需统一nbsp——nbsp均平负担，”nbsp这是防止族群矛盾的根基。

    nbsp吏员送来特制的税令格纸，每页分nbsp“税目”“税率”“细则”nbsp三栏，栏线用朱砂绘制，与《中书省文书格式》严合。耶律铸的案头备着三件工具：铜制算筹用于核算比例，牛角量尺校准行文间距，朱砂笔圈注重点条款。“寅时开议，”nbsp萧虎敲响铜钟，“今日需定初稿框架，”nbsp月末呈忽里台审议nbsp——nbsp这是遵循nbsp“政务限时制”nbsp的传统。

    nbsp耶律铸在汉地税册上写下nbsp“十税一”，朱笔圈出《至元新格》原文：“民田岁入十取其一，”nbsp他展开至元二十五年的税册残页，那时因乃马真后乱政，税率曾擅自提至nbsp“八税一”，“需注明‘复旧制，”nbsp以示矫正。案旁的常平仓粮册记录着近年灾荒：“至元二十六年河南旱，”nbsp税银减免三成，“此为‘灾年减免先例，”nbsp王恽补充，需将此写入条款，“按灾情等级分‘全免、半免、缓征三级。”

    nbsp汉人书吏用小楷誊抄细则：“凡水旱虫灾，”nbsp需路府官与乡老共同勘灾，“灾报需附桑皮纸绘图，”nbsp标注受灾范围；“减免需中书省朱批，”nbsp防止地方官私放人情。耶律铸特意在税率旁注：“比南宋旧制轻两成，”nbsp这是吸引汉人归附的策略，萧虎点头：“需让汉地百姓知新政惠民，”nbsp而非单纯敛财。

    nbsp蒙古千户帖木儿（非叛党）带着《草原抽分旧制》列席，册中记录太祖时nbsp“每百马抽一”nbsp的旧例。“十抽一马”nbsp的条款引发争议：“幼马入官需满周岁，”nbsp帖木儿指着册中批注，“不足岁则难存活，”nbsp抽分等于白损。耶律铸修改条款：“限三岁以下、一岁以上幼马，”nbsp这个年龄段既健壮又未配种，“每十户共抽一马，”nbsp避免单户负担过重。

    nbsp萧虎加入nbsp“秋高马肥”nbsp执行条款：“八月至十月为抽分期，”nbsp此时水草丰美，马膘正肥，“避开春季产驹与夏季游牧期，”nbsp与《蒙古秘史》“马群随季节迁徙”nbsp的记载吻合。蒙古书吏用狼毫记录：“抽马需烙印‘官马标记，”nbsp烙印位置在左臀，与私马区分，“次年核查存活率，”nbsp存活率不足八成需追责抽马官nbsp——nbsp这是防苛政的nbsp“问责制”。

    nbsp色目商人代表伊斯玛仪带来《西域商路税则》，册中波斯文记录着香料、宝石的等级标准。“十取一珍”nbsp的条款需细化：“上等香料如乳香、没药，”nbsp按重量抽分；“宝石按成色分三等，”nbsp一等红宝石抽一成，二等蓝宝石抽半成，“需西域评宝官与汉人市舶司共验，”nbsp防止估值偏差。

    nbsp耶律铸补充：“商路抽分需设‘沿途验讫制，”nbsp商队从入境起，每站需加盖验税印，“无印者加倍抽分，”nbsp这是防偷税的nbsp“站印制”。王恽提醒：“需参考南宋市舶司旧例，”nbsp对滞销货物设nbsp“缓抽期”，“允许囤积半年再抽，”nbsp避免商路萧条。伊斯玛仪在波斯文译本旁注：“此制比伊尔汗国轻三成，”nbsp利于吸引西域商人。

    nbsp王恽铺开《常平仓图》，图中粮仓分nbsp“正仓”“备荒仓”，“备荒仓存粮需占正仓三成，”nbsp他用朱笔标注，“灾年先动备荒仓，”nbsp不足再减税。条款规定：“旱涝达三十日，”nbsp自动触发半免；“颗粒无收则全免，”nbsp次年秋收后补缴半数，“缓征不得超过两年，”nbsp防止国库空虚。

    nbsp汉人学士周显（非铸炮匠）带来《历代灾免考》，记录汉唐至宋的减免案例：“汉宣帝时‘什一税遇灾减为‘三十税一，”nbsp本朝条款需更规范。萧虎敲定：“灾报需五日内向中书省报备，”nbsp逾

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